Cuando le ponés una carga al trafo, su tensión cae. Según las características será mayor o menor esa caída, pero existirá.
Si la tensión alcanza justo para cubrir al regulador, mientras no haya caída en el trafo (o sea, poca o nula corriente en el circuito) todo va bien. Cuando le pedís más...
La tensión se va un poco abajo, quedás fuera del margen y estás ahí con un regulador de adorno porque la tensión de entrada no le da para regular.
Estas caídas de tensión son mucho más evidentes en los trafos chiquitos, que son los que se supone que van a usarse en este tipo de fuente.
Saludos