Esa frecuencia patrón es la que usa el controlador del módem interno para desatollar todo el trabajo de interfaz/velocidad entre la linea de TE y la PC a sus distintas velocidades.
Seguramente los diseñadores tuvieron sus motivos de diseño para seleccionar dicha velocidad de reloj para tal fin y no una muy bonita, redonda y mas estándar de 16.000.000Hz.
Si mueves dicho patrón seguramente se descontrolara lo que internamente esta diseñado para cumplimentar las distintas normas/estándar de comunicación serie.