Gracias por las respuestas!
La verdad nunca había visto una disposición semejante, lo que estoy seguro es que nunca realizaría un circuito así.
Finalmente opté por agregar otro regulador dado que era lo que tenía a mano, tal vez el problema de sobreconsumo sea originado como me comentaron mas arriba por los OP AMP pero la prueba del cambio me hubiera costado mucho tiempo en conseguir los componentes.
Tenía a mano un 7812 y lejos de ser la solución óptima, es solución por ahora. Al 7812 por las dudas le agregué un disipadorcito (eran 150mA de corriente P(7812) = 1.2W).